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　　12月11日至12日召开的中央经济业绩会议备受各界关注。中央财办相关负责同道会后第一时候摄取新华社等媒体采访，长远解读2024年中央经济业绩会议精神，回话现时经济热门问题。

　　问：如何评价2024年经济业绩，现时经济场地若何看?

　　答：中央经济业绩会议对本年经济业绩进行了转头。总的合计，一年来的发展历程很不庸碌，收成令东说念主饱读吹，止境是9月26日中央政事局会议刚烈部署一揽子增量政策，使社会信心有用提振，经济较着回升。咱们合计，从现在经济启动情况看，预测全年经济增长5%掌握，我国仍是世界经济增长的枢纽引擎。新质坐蓐力稳步发展，以集成电路、东说念主工智能、量子工夫等为代表的科技革命赢得枢纽进展，传统产业智能化改造和数字化转型连接激动，绿色低碳转型规律加速。蜕变绽开连接深化，蔓延退休年事、构建宇宙搭伙大阛阓等要紧蜕变举措正在加速推出。高质地共建“一带沿途”塌实激动，高水平对外绽开赢得积极成效。重心领域风险化解有序有用。多措并举促进房地产阛阓止跌回稳，10月和11月宇宙商品房成交量贯串2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥激动地方中小金融机构蜕变化险。民生保险塌实有劲，作事保持褂讪，脱贫攻坚效果得到牢固。

　　在看到收成的同期，会议也指出，现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济启动仍濒临不少勤苦和挑战，主若是国内需求不及，部分企业坐蓐筹画勤苦，大家作事增收濒临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，粗略在发展中得到惩处。习近平总通告屡次强调，唯一信心不滑坡，见地总比勤苦多。

　　我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，历久向好的扶持条目和基本趋势莫得变。基础稳，主若是经济发展的底盘稳。我国事超大畛域经济体，领有宏大的经济体量、阛阓容量和产业配套才能，里面经济和外向经济可收场良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的枢纽保证。上风多，主若是我国既有大国经济共有的畛域上风、阛阓上风、东说念主才上风、革命上风，还有党的诱导和社会主义阛阓经济体制的独到轨制上风，决定了我国经济具有较强玄虚国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主若是我国企业产业体系完备，筹画主体类型各样，妥当环境变化的才能强。我国住户储蓄率高、妥当经济波动的才能也较强。这是我国领有强盛抗风险才能的根源所在。潜能大，主若是我国仍是发展中国度，发展不屈衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。

　　问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些洽商？

　　答：来岁是初度实施“愈加积极的财政政策”，并将贯串实施了14年的“慎重的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。

　　咱们和会，宏不雅调控基调发生要紧变化，主若是洽商现时外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济启动仍濒临不少挑战，作念好来岁经济业绩，要逆水行舟，积极行为，同期，我国也具备加大逆周期转机力度的条目和空间，不错为收场全年目的任务提供强有劲的政策扶持。

　　财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策器具，来岁要有更多求实举措。

　　实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，加多刊行超历久止境国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长酿成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向领域和用作技俩成本金范围，用好转动支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，激动财税体制蜕变，在零基预算蜕变、部分品目忽地税征收要领后移等方面争取新冲突。

　　实施适度宽松的货币政策，将进一步阐扬妙品币政策器具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资畛域、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期目的相匹配。保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上的基本褂讪。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融褂讪功能，革命金融器具，珍惜金融阛阓褂讪。

　　来岁要维持系统集成、协同配合，打出有劲有用的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强调解配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局相识，反对个人主义，酿成险阻联动，提高政策举座效率。此外，要兼顾现时和永久。既着力惩处短期问题，包括稳住楼市股市，褂讪预期、引发活力，褂讪经济增长；又着眼永久发展，通过深化蜕变充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项重心任务之一，即是阐扬经济体制蜕变牵引作用，推动标记性蜕变举措落地生效，有用拆除制约发展的深档次阻截。

　　问：会议提议荒诞提振忽地、提高投资效益，全地方扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？

　　答：扩大内需是计谋之举，提振忽地是重中之重。对于荒诞提振忽地，来岁将实施提振忽地专项活动，重心是把促忽地和惠民生详尽麇集起来。

　　咱们合计，一方面，要在增强忽地才能、进步忽地意愿险阻功夫。来岁将通过加大财政对终局忽地径直参预、进步社会保险水对等多种方法，推动住户收入褂讪增长。比如，促进重心群体作事；完善作事者工资一样增长机制，加速构建以手段为导向的薪酬分拨轨制；符合提高退休东说念主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政补助规范，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠说念加多住户收入。同期，连接优化促忽地政策、完善相关轨制、改善忽地环境。社会广泛响应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多忽地品纳入搭救范围，优化补贴披发经由。

　　另一方面，要在妥当忽地结构变化、增强供需适配性上作念著作。要加速完善相关搭救政策，饱读励各样筹画主体提供多元化服务，着力清高住户在健康、养老、托幼、家政等方面的忽地需求。要荒诞莳植文化、旅游、体育、献艺、数字等新式忽地。要积极开发愈加各样化的忽地场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分愚弄编造实践、东说念主工智能等新工夫，链接荒诞莳植具有革命、跨界等特色的新式和会忽地业态。

　　行为内需的枢纽构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化目的引颈，主理好投资地方。投资目的应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更荒诞度搭救“两重”技俩。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，长远实施城市更新活动和危旧房改造。在社会民生方面，加速补都教师、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技革命、产业升级、绿色转型等领域投资。

　　二是维持多措并举，引发投资活力。要加强财政与金融的配合，阐扬好要紧技俩牵引和政府投资撬动作用，规范实施政府和社会成本互助新机制。要褂讪民营企业政策预期和发展信心，有用引发民间投资活力。要加大重心领域轨制型绽开力度，稳住并有用劝诱外商投资。

　　三是完善有策画机制，优化投资环境。要赶早计较“十五五”要紧技俩。要优化投资审批经由，有用治理招商引资中的各式乱象，蜕变违纪补贴，创造公说念竞争阛阓环境，防患成分资源树立误会和低效投资。要裁汰各样轨制性交易成本，加大对中小企业融资搭救力度，推动裁汰投融资成本。

　　问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些洽商？

　　答：本年“两新”“两重”政策实施成效较着，有劲扶持了全年经济增长。甘休12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧设备更新200多万台套。许多大家期待将更多居品纳入搭救范围。“两重”优先选取跨区域、跨流域要紧标记性工程，已搭救西部陆海新通说念开荒、东北黑地皮高规范农田开荒、“三北”工程开荒等1465个要紧技俩开荒。

　　中央经济业绩会议对作念好来岁“两新”“两重”业绩提议了明确要求。要在转头和延续本年好的告戒作念法基础上，进一步扩大超历久止境国债刊行畛域，加大政策搭救力度。

　　“两新”方面，来岁搭救“两新”的超历久止境国债资金将比本年大幅加多；询查将更多阛阓需求广、更新换代潜力大的居品和领域纳入政策搭救范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。

　　“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质坐蓐力发展、城乡和会发展、区域调解发展、东说念主口高质地发展，进一步加多安排超历久止境国债，优化资金投向，加速激动要紧计谋实施和重心领域安全才能开荒；也要搞好“软开荒”，维持技俩开荒和配套蜕变相麇集，不休完善相关政策、策画和体制机制，进一步完善参预机制，提高参预效率，惩处现时与永久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进收场“两重”目的。

　　问：中央经济业绩会议提议扩大高水平对外绽开，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？

　　答：现时，经济全球化顶风加重，地缘政事风险连接飞腾，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主绽开和单边绽开，牢固拓展全球营业投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资业绩，对此咱们有信心、有条目、有底气。

　　咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应较着。我国领有超大畛域阛阓和完备产业体系，对世界列国具有强盛劝诱力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要营业伙伴，历久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外绽开长远激动。近期，制造业领域外资准入控制措施收场“清零”，对与我国建交的最不证据国度赐与100%税目居品零关税待遇。三是革命发展成效日益清楚。我国正在加速开荒当代化产业体系，因地制宜发展新质坐蓐力，制造业高端化数字化绿色化发展态势较着，新工夫新址品新场景新业态加速涌现。

　　作念好来岁业绩，一是稳步扩大轨制型绽开。主动对接《全面与逾越跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高规范经贸轨则，加速拓展面向全球的高规范解放营业区收集，推动商签神情各样的多双边经贸协定。推动解放营业历练区提质增效和扩大蜕变任务授权，加速激动海南解放营业港中枢政策落地。二是荒诞进步外贸韧性。玄虚愚弄出口信保、信贷、展会以及扩大国外金融服务等，搭救企业开拓多元化阛阓。推动跨境电商连接健康发展，激动国外仓布局开荒，股票操作积极发展服务营业、绿色营业、数字营业，推动边民通商营业、保税维修革命发展，进步外贸海运保险才能，深化外贸居品规范与及格评定国际互助。进一步推动高质地共建“一带沿途”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域绽开试点范围，稳步激动互联网、教师、文化等服务业扩打绽开。深化外商投资促进体制机制蜕变，进一步完善外资企业常态化换取机制，崇敬惩处合理诉求，加强外资企业权利保护和服务保险力度，连接打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，劝诱和便利商务东说念主员跨境来回。

　　问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体洽商？

　　答：民营经济在中国式当代化进度中作用要紧。比年来，党中央在搭救民营经济发展方面密集出台一系列要紧举措，政策效果正在阐扬积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；畛域以上私营企业工业加多值同比增长5.4%，比旧年同期增速提高2.9个百分点；民营企业出进口额同比增长9.3%，比出进口总数增速高4.1个百分点，占比拟旧年同期提高2.1个百分点。

　　这次中央经济业绩会议麇集民营经济发展新情况新问题作出了新的枢纽部署。咱们合计，重心有三个方面洽商。

　　一是推动惩处公说念竞争问题。保证民营企业照章对等使用坐蓐成分、公说念参与阛阓竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢柔和。党的二十届三中全会对此进行了挑升部署，相关方面正在积极贯彻落实。来岁，相关业绩还将进一步长远激动。比如，长远拆除阛阓准入壁垒，激动基础设施竞争性领域向筹画主体公说念绽开。通过国度科技策画，搭救有才能的民营企业牵头承担国度要紧工夫攻关任务。新业态新领域阛阓准入，现在社会高度关注，要制定宇宙搭伙大阛阓开荒指引，优化新业态新领域阛阓准入环境。

　　二是推动惩处拖欠账款问题。旧年以来，相关部门组织开展了清欠专项活动，赢得积极成效，但各方面响应拖欠账款问题依然比拟凸起。来岁相关业绩将进一步长远激动，地方政府要落实属地业绩，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大才能加速偿还拖欠企业账款。央企国企要链接带头阐扬清欠作用，对拖欠中小企业账款“搪塞快付、搪塞尽付”。要健全法律法则和轨制限定，强化失信惩责，推动落实惩处账款拖欠问题长效机制。

　　三是开展规范涉企公法专项活动。这次会议部署开展规范涉企公法专项活动，意味着既严肃查处各样违警违纪步履，又聚拢整治乱收费、乱罚金、乱查抄、乱查封，将有用珍惜好民营企业、民营企业家正当权利，着力为各样筹画主体营造安全褂讪的发展环境。

　　问：习近平总通告屡次强调“经济大省挑大梁”，在现时经济场地下，如何更好搭救经济大省阐扬挑大梁作用？

　　答：这次中央经济业绩会议强调，搭救经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。

　　历久以来，经济大省历久是稳住宇宙经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省行为革命的主力军、蜕变的先驱、绽开的茅头兵，是新业态新动能和新质坐蓐力酿成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资技俩多，忽地阛阓体量大，对外绽开水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。

　　2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区坐蓐总值约占宇宙经济总量61%，前十位工业大省约占宇宙工业加多值64%，前十位忽地大省约占宇宙社会忽地品零卖总数64%，前十位外贸大省约占宇宙出进口总数82%。

　　本年前三季度，宇宙经济增长4.8个百分点中，排行前十位经济大省孝敬了3.1个百分点。止境是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地生效广泛较快，在宇宙经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。

　　现在，经济大省挑大梁作用阐扬总体是好的，但也濒临一些勤苦挑战。相关方面正在询查相关政策。初步洽商，在资金搭救上，可加大超历久止境国债、地方政府专项债的搭救力度，扩大专项债使用范围，在技俩请教、资金分拨等方面赐与更多自主权。在成分保险上，可在地皮、能源、环境、数据等成分拨置方面加大搭救，对用地、用能、用海等目的赐与歪斜，国度要紧技俩实施目的单列。在蜕变绽开上，可搭救经济大省积极探索开展始创性、集成式蜕变，赋予更多先行先试权；搭救经济大省推出一批引颈性绽开举措，加速轨制型绽开规律，搭救对外绽开平台开荒。在科技革命上，可在经济大省优先布局国度计谋科技力量和要紧科学装配，推动科技革命和产业革命深度和会，加速莳植发展新质坐蓐力。

　　搭救经济大省阐扬挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、致力于争先，阐扬比拟上风。在此基础上，各省区市强化互助、统筹联动，共同为宇宙经济连接回升向好阐扬作用。

　　问：会议强调要协同激动降碳减污扩绿增长，“十五五”时间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对激动“双碳”业绩有哪些枢纽部署？

　　答：来岁恰逢习近平总通告提议“双碳”目的5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的关节之年。咱们合计，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为管辖，进一步深化生态闲雅体制蜕变，协同激动降碳减污扩绿增长，积极稳妥激动碳达峰碳中庸。

　　一是稳妥激动能源绿色低碳转型。要容身以煤为主的国情，维持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决控制化石能源忽地。在保险能源安全的前提下，加速策画开荒新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地开荒，积极发展散布式光伏、辞别式风电，激动水气候一体化开发。统筹新能源赶快消纳和外送通说念开荒，多措并举提高电网聘请才能，搭救发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体化技俩开荒。建立一批零碳园区，优先发展固执耗、低浑浊、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区坐蓐、运营、料理中收场碳排放最小化。

　　二是加速宇宙碳阛阓开荒。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业秘密范围，丰富交易品种和方法，开荒愈加有用、更有活力、更具国际影响力的碳阛阓。健全温室气体自觉减排交易轨制，进一步扩大自觉减排交易阛阓的搭救领域，助力生态居品价值收场。加速建立秘密居品全人命周期的碳踪迹料理体系和碳象征认证轨制，莳植有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立宇宙及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算规范，为“十五五”时间实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控奠定基础。

　　三是加速发展绿色低碳产业。要链接牢固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，莳植绿色建筑等新增长点，聚拢打造一批绿色低碳产业集群，不休进步绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化工夫改造传统产业，实践节能低碳和清洁坐蓐工夫装备，激动工艺经由更新升级，以国度规范进步引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。

　　问：如何看待现时房地产阛阓场地？来岁将若何作念好房地产业绩？

　　答：比年来，在党中央遒劲诱导下，各方面为化解房地产风险作念了大都业绩，政策效应已在加速清楚。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产阛阓止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极活动，社会信心得到有用提振，房地产阛阓呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济业绩会议对来岁房地产业绩作了部署，强调要稳住楼市、连接用劲推动房地产阛阓止跌回稳。咱们合计，需要提防主理好三个方面：

　　一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在连接激动，城市存量优化接济也有广宽空间，东说念主民大家对高品性住房酿成新期待。要着力买通卡点堵点，更好清高住户刚性和改善性住房需求。荒诞实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条目比拟锻真金不怕火、大家改造意愿紧迫的技俩要尽快激动。因城施策调减控制性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实裁汰购房成本。

　　二是着力改善供给。对商品房开荒要控增量、优存量、提质地。要合理控制新增房地产用地供应。中央还是明确可用地方政府债券搭救周转闲置存量地皮、收购存量商品房，要攥紧完善可操作的见地。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面赐与城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。荒诞开荒安全、清高、绿色、聪敏的“好屋子”。充分阐扬城市房地产融资调解机制作用，坚决打赢保交房攻坚战。

　　三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从压根上惩处传统发展模式弱点、促进房地产高质地发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地皮、金融、财税等基础性轨制，对于房地产阛阓止跌回稳有径直带动作用的轨制开荒和政策措施要尽快落地。

　　总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中际遇的问题，跟着各项政策措施全面落地并连接发力，阛阓会进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质地发展也将迟缓收场。

　　问：来岁如哪里理好地方政府发展和化债的关系？

　　答：合理举借政府债务用于环球支拨止境是成人道支拨，是阛阓经济条目下的通行作念法，有益于用好社会储蓄、扩大国内需求、进步环球服务才能、促进经济发展。现在，我国政府欠债率在70%掌握，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分酿成了有用金钱，还有许多其他金钱和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。

　　比年来，党中央在谨防化解地方政府债务风险方面部署了遴选了一系列有劲举措，止境是近期新出台了较大畛域的加多地方政府债务名额置换存量隐性债务相关政策，地方政府债务风险正在得到有用缓解和管控。落实本年中央经济业绩会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，有用谨防化解地方政府债务风险。

　　一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济连接回升向好，将为谨防化解地方政府债务风险创造有益的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，加多政府债券包括地方专项债畛域，扩大投向领域和使用范围，将有用拉动经济增长，加多地方政府资金开头。实施适度宽松的货币政策，将有用裁汰地方政府债务利率。推动房地产阛阓止跌回稳和构建房地产发展新模式，有益于裁汰地方政府债务风险。

　　二是党的二十届三中全会对深化财税体制蜕变作出全面部署，明确要建立权责显然、财力调解、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和谨防化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济业绩会议提议统筹激动财税体制蜕变，加多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性扶持。

　　三是实施一系列针对性化债举措，裁汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换业绩，科学分类、精确置换，优化债务结构，裁汰利息职守。同期，要加速完善政府债务料理轨制，严格规范地方政府举债步履，坚决阻抑违纪举债冲动，决不可在化解存量债务风险的同期加多新的违纪债务。

　　通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力迟缓匹配，酿成化债和发展的良性轮回，有用裁汰地方政府债务风险。

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