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　　广州市东说念主民政府办公厅日前印发《广州市低空经济发展引申决策》。决策明确，到2027年，广州低空经济合座限度达到1500亿元傍边。

　　智能航空器销售方面，向全球坐蓐销售“广州造”的首台飞翔汽车，推动关联的载东说念主航空器、飞翔汽车、货运无东说念主机、破钞无东说念主机、传统直升飞机等航空器制造业达成产值限度超1100亿元。

　　城市先进空中交互市业运营方面，推动广州成为国内首个载东说念主飞翔交易化运营城市，低空经济跨境飞翔、商务定制、短途客运、文旅破钞、物流运输、济急医疗、会展行状等关键运营行状规模的阛阓限度达到300亿元。

　　低空基础设施方面，竖立广州第一个跑说念型通用机场，新建5个以上重要型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，低空基础设施投资限度超100亿元。

广州市低空经济发展引申决策

　　为长远贯彻中央经济职责会议精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”念念路举措，抢抓低空经济发展计谋机遇，加速推动广州低空经济高质料发展，制定本引申决策。

　　一、总体要求

　　（一）发展策画。

　　到2027年，广州低空经济合座限度达到1500亿元傍边。通航基础设施和飞翔环境显豁改善，以高端智能制造业为主导的产业体系初步酿成，低空空域治理改良取得成效，低空飞翔行状保障才气显豁提高，低空规模时间翻新水平天下逾越。

　　智能航空器销售方面，向全球坐蓐销售“广州造”的首台飞翔汽车，推动关联的载东说念主航空器、飞翔汽车、货运无东说念主机、破钞无东说念主机、传统直升飞机等航空器制造业达成产值限度超1100亿元。

　　城市先进空中交互市业运营方面，推动广州成为国内首个载东说念主飞翔交易化运营城市，低空经济跨境飞翔、商务定制、短途客运、文旅破钞、物流运输、济急医疗、会展行状等关键运营行状规模的阛阓限度达到300亿元。

　　低空基础设施方面，竖立广州第一个跑说念型通用机场，新建5个以上重要型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，低空基础设施投资限度超100亿元。

　　（二）职责原则。

　　统筹布局，系统推动。充分发扬广州经济水平、国土空间、低空资源和产业基础等各方面上风，统筹推动低空制造和飞翔运营双链协同发展，系统推动体制机制翻新、空域治理改良、基础设施竖立、产业发展壮大，不休优化行状保障，提高治理效率，促进广州低空经济健康有序和高效快速发展。

　　越过重心，翻新发展。聚焦低空产业强链补链，以无东说念主机和新式垂直起降航空器研发制造为低空制造业重心，狂放推动产业限度合座壮大。以城市空中交通、低空物流、众人行状为低空飞翔运营重心，和解推动社会航空破钞行状业发展，达成低空飞翔总量逐年稳步提高。

　　驻扎风险，安全发展。贯彻落实国度对于低空安全的干系政策，严格罢职低空安全法律法例和轨制模范要求。对峙低空经济和低空安全同步竖立、统筹发展。以系统化、合座化安全不雅构建治理科学、时间先进、详细腐烂、积极驻扎的低空经济安全保障体系。

　　二、重心职责任务

　　（一）加强统筹霸术和协同推动。

　　1．统筹低空经济顶层假想。编制广州市低空经济发展霸术、广州市低空经济发展引申决策、广州市推动低空经济高质料发展多少门径等。组织完成通航机场、低空详细保障基地及垂直起降点的布局霸术，制定低空智联网竖立霸术。（市发展改良委牵头，广州空港经济区管委会配合，以下均需各区东说念主民政府配合，不再列出）

　　2．争取上司部门支持。梳理需提请国度部委支持事项，加强与省级部门调换和解，加强向中央空管委、中国民航局等部委的请问陈述。（市发展改良委、广州空港经济区管委会牵头，市工业和信息化局配合）

　　3．在南沙推动海陆空全空间无东说念主体系准入模范引申和欺诈。参与制定并推动引申海陆空全空间无东说念主体系时间模范，讨论制定无东说念主系统接入城市建筑物的时间表率，探索旷地一体化交通治理办法，讨论竖立区域无东说念主体系治理支持系统，参与长入的智能无东说念主体系底层数据体系和洞开行状欺诈平台竖立。（南沙区东说念主民政府牵头，市发展改良委、市政务行状和数据治理局、市霸术和当然资源局、广州空港经济区管委会、市科技局、市阛阓监管局、市工业和信息化局、市交通运输局按职责单干矜重）

　　4．协助成就军地民协同治理机制。加强与省空域治理、行业治理部门的调换和解，向省发展改良委争取成就戎行、民航、处所政府协同治理机制和调换和解机制。（市发展改良委、广州空港经济区管委会牵头，市委军民交融办、市公安局配合）

　　（二）夯实低空基础设施竖立。

　　5．竖立低空飞翔行状站。竖立广州A类低空飞翔行状站，讨论笃定行状站职能定位、东说念主员构成、运转模式，成赴任业站与戎行、民航空管运篡改构常态化、机制化协同关系和职责经过。竖立低空飞翔行状与监管系统，为通航飞翔行径提供飞翔策画、航空谍报、航空风景、济急支持、动态监控等管制行状，为飞翔用户和社会公众提供低空飞翔干系行状。（广州空港经济区管委会牵头，市霸术和当然资源局、市交通运输局、市发展改良委、市风景局配合）

　　6．竖立低空智联网基础设施。凭据广州市区域内低空飞翔行径和低空空域、航路划设的要求，在全市范围内分阶段推动北斗大地增强站、专用4G/5G通讯基站、ADS-B基站、微型风景不雅测站等低空智能网联信息基础设施竖立，开荒低空空域数字孪生模子，研流配套软件设施，构建低空飞翔监视数字化底座。冲突低空空域资源细致化配给、运转拒绝限度、飞翔冲突自主避障、杂音限度等关键中枢时间，达成市域低空飞翔通讯、导航、监视才气全隐藏。（广州空港经济区管委会、市发展改良委、市工业和信息化局、市霸术和当然资源局、市住房城乡竖立局按职责单干矜重）

　　7．竖立时面配套基础设施体系。统筹霸术已建、新建城区低空大地配套基础设施，竖立具备保障各样低空飞翔器存放、起降、充电、维保等功能，隐藏多机型、多场景的低空通航机场、垂直起降点、物流配送场站等起降网罗。建成广州第一个跑说念型通用机场，新建5个以上重要型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，数百个社区网格起降点，高傲我市低空欺诈场景需求。（广州空港经济区管委会牵头，市霸术和当然资源局、市发展改良委、市交通运输局配合）

　　8．分类划设低空空域和低空航路。充分鉴戒天下低空空域治理改良试点见效教会，按照国度颁发的空域分类方法，推动出台广州市低空空域分类划设决策、广州市低空航路划设决策，当令向社会公布，与戎行、民航空管部门缔结广州市低空空域治理和解运转保障公约，发扬广州河网上风，加速航路霸术和示范区开辟。（广州空港经济区管委会牵头，黄金交易市霸术和当然资源局、市住房城乡竖立局、市发展改良委配合）

　　（三）打造低空制造业高地。

　　9．作念大作念强低空经济制造业。围绕与低空经济发展关联的新材料、新能源、新工艺、导航定位、聪慧交通等方面加大产业栽培、招商引资力度，以能源系统、飞控系统、安全系统、复合材料为重心，加大低空制造中枢关键时间攻关。占据时间逾越高地；支持通航飞机和公事机维修、翻新、改装及部件、整机制造，推动增材制造赋能；加大对无东说念主机和智能航空器企业扶助力度，密切保持与低空坐蓐企业的讨论，掌持企业时间研发进展、适航证、运营许可证办理情况并提供必要的协助。（市工业和信息化局牵头，市科技局、市发展改良委配合）

　　10．发展低空经济坐蓐性行状业。竖立低空飞翔器考验检测及质料安全保障众人行状平台，为低空飞翔器研发制造企业提供考验检测、试飞测试等时间支持行状。（市阛阓监管局牵头，市工业和信息化局、市发展改良委配合）

　　11．优化低空经济营商环境。面向低空飞翔器研发、假想、制造、运营等规模，推动出台支持名堂落地、航路运营等的政策门径。引导国有企业在低空制造规模提高投资强度，在办理相差口业务方面提供匡助。围绕低空科技研发、产教交融结合、低空产业孵化，引诱国表里高水平低空经济规模领军东说念主才加盟，推动低空经济规模研发及科技翻新终局欺诈。（市发展改良委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局按职责单干矜重）

　　（四）拓展特质低空欺诈场景。

　　12．稳步开展城市空中交通试点职责。支持飞翔运营公司，精选交易价值高、需求量大的起降点，探索灵通大湾区内城际间的短途直达航路以及与香港、澳门之间的跨境航路。追踪讨论世界城市空中交通发展动态、时间进展和运营教会，讨论建议我市发展旅途和办法。争取智能航空器获取运营许可后在我市试点首批交易运营航路。（市交通运输局牵头，市科技局配合）

　　13. 拓展无东说念主机物流欺诈场景。支持国内低空物流行业领军企业，积极探索“无东说念主机+聪慧物流”落地，在广州市内开展城市无东说念主机配送、城际无东说念主机运输等物流面貌。探索竖立基于低空物流为主的低空城市保供体系以及与支配城市的货运无东说念主机航路。（市交通运输局、市商务局按职责单干矜重）

　　14．拓展低空智能航空器众人行状欺诈场景。推动低空智能航空器在国土、水文、风景、林业、环保、济急、电力、交通、城管、公安、海关、边海防、竖立、农业、海洋、“百千万工程”等重心规模欺诈，各干系部门凭据推行需求慢慢加大采购力度，助推政府行政步履提质增效，提高聪慧化城市治理水平。（市政务行状和数据治理局、市交通运输局、市国资委、市济急治理局、市生态环境局、市城市治理详细王法局、市公安局、市港务局、市农业农村局、市风景局、广州海关、黄埔海关按职责单干矜重）

　　15．开展低空旅游和航空教化。以打造世界旅游破钞目的地为策画，按照政府引导、阛阓运作的原则，依据空域划设决策和景区环境条目，霸术布局合适开展航空旅游的区域、步地和类型，打造流畅景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网，省、市区域联动，依托不雅光游、主题游、体验游等情势丰富低空旅游内涵，全面提高旅游品性。（广州空港经济区管委会牵头，市交通运输局、市文化广电旅游局、市体育局配合）

　　16．构建航空济急及医疗支持体系。和解省公安厅、省济急治理厅，统筹社会航空济急支持力量，推动空中惩办中心和济急力量竖立，探索制订空中惩办力量组织指挥经过、治理轨制、济急算作预案等。引入航空医疗急救运营单元，支持珠三角有条目的城市配备医疗救护专运直升机，支持999航空救护公事机收复广州基地运营，与医疗系统合作竖立航空医疗急救运转模式、运转经过，与医疗单元、保障单元签定协同运转公约，构建航空济急及医疗支持体系，打造广州海外逾越的航空医疗救护中心。（市卫生健康委、市济急治理局按职责单干矜重）

　　17．打造国度级产业翻新平台。支持工业和信息化部电子第五讨论所、国度新能源汽车质料考验检测中心（广州）等单元，网络低空规模国内巨擘机构在广州东部中心打造竖立涵盖低空飞翔器及飞翔汽车公告检测、适航考证、安全评估、运维保障的全主见、洞开式产业众人支持平台，隐藏感知网罗化、空域数字化、监管智能化的数字低空详细保障行状，提供前瞻趋势讨论、高端东说念主才引培。（市工业和信息化局牵头，市发展改良委、市阛阓监管局、市科技局、广州空港经济区管委会、市政务行状和数据治理局配合）

　　（五）健全规章轨制体系。

　　18．凭据广州市东说念主大常委会年度立法职责策画，鉴戒先进城市教会作念法，长远开展打听讨论，科学精确评估风险，表率立法职责才能，讨论制定《广州市低空经济发展条例》。（市发展改良委、广州空港经济区管委会、市司法局按职责单干矜重）

　　19．讨论低空基础设施用地管控模范和竖立要求。明确各样型基础设施用地选址、设施霸术竖立模范、支配霸术管控等要求，并编制起降点霸术竖立指引，保障名堂落地。（市霸术和当然资源局矜重）

　　20．加强低空运转安全管控。配合戎行、民航和讨论部门照章对“低慢小”航空器落地后的范例爱戴和现场惩办，探索监犯低空飞翔器监测惩办机制，配合对非法违法行径的单元或个东说念主进行查处。（市公安局牵头，市济急治理局、市工业和信息化局、市风景局、市体育局、市阛阓监管局配合）

　　21．推动低空安全监管行状数字化聪慧化。完善空域、航路、三维地舆与城市信息，探索低空飞翔无东说念主机支持指挥体系，不绝栽培数字低空欺诈场景。（市政务行状和数据治理局、广州空港经济区管委会牵头，市霸术和当然资源局、市工业和信息化局、市科技局配合）

　　三、保障门径

　　22．加强统筹和解。竖立广州市低空经济职责专班，由市指挥任总召集东说念主，成员单元由全市低空经济各干系部门、机构、企业构成，职责专班办公室设在市发展改良委，承担专班正常职责，各干系单元和各区派员投入专班办公室职责。凭据职责需要，专班下设干系职责组，分离矜重详细统筹和解、基础设施竖立、产业发展、运营发展、法例模范等职责开展。（市发展改良委牵头，广州空港经济区管委会，市工业和信息化局、市交通运输局、市司法局配合）

　　23．强化金融行状支持。发扬政府投资基金的产业引导作用，带动社会本钱参与低空经济产业投资，助力栽培低空经济企业、拓展低空飞翔欺诈场景、开展低空经济时间翻新，构建低空经济产业细密生态。（市财政局、市国资委按职责单干矜重）

　　24．加强东说念主才保障。支持高校、行状学校等开设低空经济干系支持学科专科，培养飞翔、航空器极端零部件制造、飞翔行状与保障等专科东说念主才。（市西宾局、市东说念主力资源社会保障局，广州空港经济区管委会按职责单干矜重）

　　25．加强常识产权保护。加大低空经济产业规模时间翻新支持和常识产权保护力度，饱读舞企业、高档院校、科研机构等增强自主翻新才气，健全完善干系规章、模范以及测评体系，加强同其他区域的时间合作，推动低空经济产业干系科技终局回荡。（市阛阓监管局牵头，市科技局、市司法局配合）

　　公开面貌：主动公开

　　广州市东说念主民政府办公厅书记处 2024年5月30日印发

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